【事件分析】中央一号文件中关于生猪方面政策解读

　　2月3日党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。文件明确提出“促进‘菜篮子’产业提质增效”，而猪肉是城乡居民重要的“菜篮子”产品。

　　文件还提出“强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展”。相对比2025年“做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展”，2026年的调控手段从单一的监测转向综合性系统性的调控。

　　2025年我国能繁母猪存栏下降101万头至3961万头，产能调控已见成效，特别是四季度能繁母猪存栏下降幅度明显，这将使得供应压力的有效缓解在今年三季度开始显现。不过截至2025年年底能繁母猪存栏数据仍略高于正常保有量，相当于正常保有量的101.6%，加上生产效率的提升，增强生猪供应的韧性。在2025年调减能繁母猪产能基础上，2026年主基调仍然以生猪产能调控为主基调，且通过多种手段进行综合性管理，有助于推动产能有序调控，减少低效产能，促进行业供需实现平衡，也为未来市场温和复苏奠定基础。

　　文件还提到“支持青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，推进生物育种产业化 ”、“培育具有国际竞争力的农业企业”。 近年来头部企业通过提高生产和养殖效率，实现降本增效的目的。政策方向支持有助于饲料原料成本更加稳定，有利于降本增效目标的实现，生产效率高的规模养殖企业将更具竞争力，生猪行业规模化集中化发展趋势将延续。

　　总的来说，2026年中央一号文件通过强化综合调控，旨在稳定生猪生产预期，促进供需平衡，促进产业长期健康发展。