国企改革深化提升行动改革成果系列报道

　　供稿人：市政府国资委欧阳今歌

　　2023-2025年，国企改革深化提升行动扎实推进、成效显著，积累了一批务实管用的实践经验。为充分发挥典型经验示范引领作用，促进互学互鉴、提质增效，持续深化国资国企改革，近期，市政府国资委公众号将集中刊发机关及各监管企业的改革经验做法。

　　优化调整布局结构加快推进重组整合

　　乘势而上实现高质量发展

　　石家庄市人民政府国资委

　　市政府国资委稳步推进战略性重组和专业化整合，指导各集团通过精准整合、赋能盘活、优化提升等措施，推动资源向优势企业和核心主业集中，培育战略性新兴产业。2023年以来，市政府国资委共推动了17家企业重组整合工作。指导企业规范主业管理，退出非主业、非优势业务，通过“瘦身健体”、专业化运营和内部协同，各集团有效压降了运营成本，培育核心竞争力和行业领军企业。通过上下游一体化整合与商业模式创新，市属国企有效提升了供应链的稳定性、效率与价值创造能力。

　　一、人居环境改善：城市更新与服务升级并举

　　在生活服务领域，城发投集团组建石家庄市物业服务集团有限责任公司，遵循“主业归核、资本归集、产业归类”原则，对6家物业服务企业实施全维度整合。通过业务归核、资本归集和建立三级管理体系,促进了资源协同。整合后的物业集团在管项目达88个，在管总面积584万平方米，成功实现了从“分散经营”向“集约发展”、从“传统服务”向“智慧赋能”的转型，品牌影响力和服务效率大幅提升。

　　在文化旅游领域，文旅投集团积极推动对长安区、桥西区、新华区、裕华区域内解放纪念馆、正太饭店、大石桥、棉一棉二旧址、石钢工业遗址公园等核心文旅资源进行系统整合与一体化管理，通过高标准开发和业态引入，系统讲述石家庄城市故事。以打造“摇滚之城”品牌为核心，通过举办持续性、系列化的音乐活动，并谋划建设演出空间集群，极大地推动了文旅融合发展。截至2025年底，摇滚之城系列演出已开展二百余场，其中“Rock Home Town”原创音乐节已成功举办三届，滹沱音乐节等大型活动观演人数近百万人次。

　　二、产业整合提升：聚焦主业与培育新动能并行

　　培育低空经济发展新动能，交投集团与中国通号合作成立石家庄交投智能交通科技有限公司，致力于低空经济发展，规划运营场景和基础设施建设。这一布局已取得初步成效：公司完成了石家庄智能低空巡检平台的第一阶段建设，实现了对复兴大街滹沱河特大桥、地铁保护区等关键区域的低空巡检，并通过主办石家庄低空经济产业发展大会，取得了良好的社会反响，为未来产业集聚奠定了基础。

　　助力上市公司高质量发展，2024年，市政府国资委启动常山集团改革工作，划转部分科技创新、能源版块企业至常山集团，组建了慧发能源与慧荣科技两大集团，整合全市分散的能源与智慧产业资源，慧发能源聚焦能源服务与产业投资，慧荣科技定位为数据资产服务运行维护龙头企业。常山集团通过资产置换将与软件业务有协同效应的新能源及智慧城市业务引入常山集团上市公司常山北明（000158），通过两大平台的专业化运营，为上市公司发展赋能，同时也为全市能源结构优化与数字经济发展提供优质服务。

　　三、供应链优化：打通堵点与提升效率并重

　　供应链上游标准化方面，北人集团为破解超市农产品供应链渠道单一、成本高、品质不稳的难题，于2023年7月启动实施“西红柿计划”。该计划通过遍访国内9省34家西红柿产地签署直采协议，实现了全年无缝衔接的产地直采；通过优选并联合培育8个优良品种，在内蒙古、山西、海南等地开展超700亩的订单农业，实现了供应链上游的标准化和品牌化。该成功经验已复制推广至5个蔬菜单品和20个水果单品，带动北人集团自营果蔬在行业普遍低迷的背景下逆势增长。

　　供应链产业链一体化方面，水投集团在水务产业链上积极延伸和协同创新，其所属生态环保公司谋划实施“高品质再生水裕华热电项目”，由传统的普通中水服务进阶到分质供水，这一突破污水再生利用边界的项目，为产业拓展提供了全新路径。同时，针对净水药剂长期依赖外部采购的问题，所属水业科技公司以“产业链思维”破局，与国投集团所属白龙化工采用“场地共享+技术互补”模式，共同投资建设现代化药剂生产基地。项目建成后，在保障内部需求、平抑成本的同时，还可向外销售，实现“自用降本+外销创效”的双重目标。

　　四、成本压降与效能提升：管理提升与资源协同并进

　　全力推进“瘦身健体”，国投集团将专业化整合作为优化资源配置的关键路径，成立专项领导小组，明确“注销一批、合并一批、产权转让一批、破产一批”的“四个一批”工作思路。同时积极推动“府院联动机制”，化解历史包袱，筛选企业纳入首批强制清算、破产试点，为僵尸企业市场化、法治化处理探索了新路。

　　打造业务协同闭环，城发投集团在建筑施工板块，通过内部产业链整合，形成了高效协同的闭环。其所属住建集团的检测公司，通过培养省级专家、扩建场所、新增20余项资质并建成多个检测基地，形成了“8+X”资质体系和覆盖多领域的检测能力，使得检测效率提升30%。绿建公司单元体幕墙车间的投产及其数字化管理平台的规划，进一步提升了幕墙生产、安装效率。这些内部资源的整合与能力补强，极大提升了住建集团的整体施工力量与项目执行效率，为成本控制和提高市场竞争力提供了坚实基础。