民航再谈“反内卷”，规范市场不能“一刀切”

　　○孙炜杰

　　近日，2026年全国民航工作会议提出：深入整治“内卷式”竞争，持续提升航班运行品质，不断提升旅客出行体验。一时间，“民航局今年整治‘过低票价’”的消息冲上热搜，但从不同航司、淡旺季、不同航线等现实因素考虑，对所有低价票“一刀切”，可能也会对行业公平竞争和良性发展造成反作用。

　　新冠疫情结束之后，国内旅客运输量、客座率不断走高，2025年再创年度新高，背后则是国内航司普遍采取的“以价换量”策略，而2025年上市民航全部盈利的成绩也说明，低价票能够推动民航市场“旺丁”又“旺财”。低价票的出现，也有利于小航司打破单一航司的航线垄断，提升淡季飞机利用率，如果“一刀切”进行“限低”，将影响航司尤其是小航司的市场需求。因为消费者，尤其是经济舱乘客最关心、最需要的只有实惠的价格，若一味抬高价格，许多经济舱出行需求可能就会转移到自驾游、高铁上，航司淡旺季的经营差距将会更大。

　　不“一刀切”“限低”，并不意味着就该放任市场不正当竞争。近年来，部分航空公司为争夺市场份额，过度低价，甚至出现低于成本价售票的情况，这样的过度竞争对于当下负债率较高的民航业来说并不是好事，反而会增加爆发债务危机的风险。长期的低价竞争，还将大幅提升航线旅客价格敏感程度，使得任何单方面提价行为都会导致客源流失，不利于行业长足发展。

　　同时，对于旅客来说，长期的低价，最终也将会用消费者自己的出行体验和安全可靠度买单。由于低价削减了航空公司从定价获取盈利的空间，不少公司只能采取降本增效的手段，压缩餐食、压缩服务、取消免费行李额等手段层出不穷。去年3月，南航推出“超薄座椅”，增加了座椅密度、降低运营成本，但也降低了乘坐舒适度。此外，一些航司表面上将价格降低，实际额外收费却越来越多。如“付费选座”逐渐成为各大航司的“标配服务”，如不多支付几十元至上百元，就无法选择紧急出口座位、靠窗座位甚至是前排座位。

　　规范市场的目的不是打压竞争，而是重塑高质量发展新秩序。笔者认为，“反内卷”需要关注到不同航司、不同时段、不同需求的现实情况。如对小航司、淡季和机票包销等情况放宽限制；同时，有关部门应推动行业对消费者知情权和其他合理权益的保护，不让低价票成为“加价陷阱”；此外，行业应提高价格沟通积极性，与政府一起构建兼顾公平与效率的票价监管体系，创新票价机制，防止市场垄断和恶性价格战的发生。