“十五五”时期产业布局披露：梯次培育“今天明天后天”新支柱

　　新京报讯(记者陈琳)3月7日，在国新办吹风会上，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽详解“十五五”规划《纲要(草案)》中的产业发展新蓝图。他透露，从当前的战略性新兴产业到中期的支柱产业，再到量子科技、脑机接口等未来产业，未来五年，我国将构建梯次布局的新兴产业发展序列。同时，全面实施“人工智能+”行动，以数智化赋能千行百业。

　　白京羽表示，当前，新技术、新产业（300832）、新业态、新模式层出不穷，为中国现代化建设提供了难得的历史机遇。为了牢牢把握这一机遇，《纲要(草案)》对培育壮大新兴产业、未来产业以及数智化发展作出专门部署，其核心思路可概括为“梯次布局、厚植生态、数智赋能”三大方面。

　　所谓“梯次布局”，即构建由战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的、远近结合的新兴产业发展序列。

　　立足“今天”，继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群，夯实当前增长基础。面向“中期”，着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业，构筑国民经济发展新支柱，形成接续有力的产业支撑。着眼“长远”，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。白京羽形象地将其称为培育“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。

　　产业发展离不开良好的生态环境。白京羽从五个维度阐述如何“厚植生态”：

　　围绕“创新引领”，组织实施若干产业创新工程，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，以新供给创造新需求。围绕“场景牵引”，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，以新需求引领新供给。围绕“要素集聚”，建立未来产业投入增长机制和风险分担机制，加强重点领域人才培养，优化国家级科技创新平台基地布局，为产业发展提供有力支撑。围绕“因地制宜”，严格落实重大生产力布局，引导各方面科学理性、实事求是地开展工作。围绕“监管有效”，推进新兴领域立法，完善市场准入制度，创新监管方式，统筹好发展和安全，真正做到放得活、管得好。

　　数智赋能方面，白京羽表示，要以算力、算法、数据高效供给和数智技术赋能经济社会发展，深入推进数字中国建设。

　　在算力方面，加快建设全国一体化算力网，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。在算法方面，突破人工智能基础理论和核心技术，加强关键算法研发，推进模型算法迭代创新。在数据方面，健全数据要素基础制度，深化数据资源开发利用。在赋能方面，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。