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政府工作报告首提“智能经济” 哪些领域将迎新机遇?

2026-03-07 15:26:33来源:同花顺编辑:李川峰

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  央广网北京3月7日消息(记者黄昂瑾)3月5日提交审议的政府工作报告指出,加紧培育壮大新动能。并提出,要打造智能经济新形态。

  据政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍,“今年首次提出要打造智能经济新形态,这是个全新的提法,其实就是要抓住人工智能发展的机遇,拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度,尽快打开经济增长的新空间,培育新模式、壮大新动能。”

  陈昌盛从拓展规模化应用、深化开源开发、打牢AI发展的底座三方面进行了阐释。比如从硬件和智能终端层面看,要继续实施以旧换新方面的支持政策,使AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。从软的层面看,就是要加快智能体的发展,加快壮大智能体行业,发展智能原生新业态。同时要加快开源社区的建设,加快开源数据集、开源工具集的建设,还要对人工智能、大模型、具身智能等,培育一批优质的开源项目。此外,要用好我国电网体系的优势,进一步实施超大规模的智算集群和算电协同等新型基础设施建设,进一步支持提升大模型能力和算力能力等等。

  “打造智能经济新形态”这一提法释放了哪些重要信号?在推进落实过程中需要把握哪些关键环节?

  央广财经金顶智库专家、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受记者采访时表示,今年政府工作报告首次明确提出打造智能经济新业态,标志着我国经济发展从数字经济阶段,正式向更高级、更深度的智能经济时代迈进。

  “这不是简单的概念升级,而是面向新质生产力、面向未来产业竞争、面向高质量发展作出的一次战略定向,意味着智能经济从地方探索、行业实践,上升为国家层面的重要部署,是必须抢占的主赛道。”朱克力指出。

  朱克力认为,“智能经济”是以“算电协同+场景赋能”为核心,打造千万企业创新生态的新型经济形态。在这过程中,最直接受益的是新一代人工智能、算力基础设施、工业互联网、智能制造装备等底层支撑行业;同时会全面带动制造、物流、医疗、农业、交通、政务服务等全行业智能化改造。“可以说,凡是能通过数据和算法提升效率的领域,都将迎来新一轮发展机遇。”

  在朱克力看来,发展智能经济,不能只靠技术,也不能只靠政策,而需要技术、产业、市场、制度协同发力。具体来看,第一,要打牢底座,把算力、算法、数据、网络等基础能力,做实做强,为产业升级提供稳定可靠的支撑。第二,要聚焦应用,让智能技术真正走进实体经济、走进生产一线、走进民生场景,避免悬空造概念、脱离实际搞创新。第三,要激活市场,坚持企业主体、需求导向,让市场决定技术方向和应用节奏,充分释放市场主体活力。第四,要完善规则,在数据安全、隐私保护、伦理治理、标准规范上同步跟上,实现发展与安全并重。只有底座稳、场景实、市场活、制度全,智能经济才能真正成为可持续的新增长引擎。

  当前,AI工具快速普及,智能经济处于怎样的发展阶段?“十五五”时期,如何从深度和广度上加速智能经济的发展?

  “目前只能说我们进入了智能经济的起步期、普及期,还远不是成熟期。很多应用还停留在表层,产业渗透、价值释放、全域协同的空间仍然巨大。”朱克力指出,“下一步,广度上,要推动智能应用从消费端、服务端,更大范围走向生产端、制造端、基层治理端,覆盖更多行业、更多区域、更多群体,加快缩小城乡、区域、行业间的数字智能差距;深度上,要从简单替代人力、提升效率,向优化决策、重构流程、创造新价值升级,推动技术从‘能用’走向‘好用’‘管用’‘耐用’,真正与产业深度融合。”

  朱克力表示,“简单讲,就是让智能经济从点上开花,走向面上结果,真正成为人人可感、各行各业可享的新经济形态。”

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