2025保险业年度盘点：于变局中开新局，高质量发展之路行稳致远

　　保险业新“国十条”实施一周年，行业交出稳健成绩单

　　2025年9月，国务院对外发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(以下简称“新‘国十条’”)实施满一周年。一年来，保险业紧紧围绕强监管、防风险、促发展的主线，交出了一份“稳中有进”的答卷。

　　金融监管总局发布的2025年三季度保险公司资金运用情况显示，我国保险公司资金运用余额达37.46万亿元，较年初增长12.6%。这份成绩单不仅体现在数字上，更体现在服务深度上。在民生保障领域，据国家医疗保障局数据，截至目前，长期护理保险制度覆盖1.9亿人，支出超过850亿元；“惠民保”类城市商业医疗保险在规范中持续发展，例如2026年度广州“穗岁康”已有超260万人抢先参保，试点以来累计赔付超26.2亿元。

　　深化改革，健康保险迈向体系化高质量发展

　　如果说服务实体经济是向外拓展，那么向内深化改革则是行业练好内功的必经之路。2025年第三季度，健康保险领域迎来具有里程碑意义的系统性规划。10月，金融监管总局发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》。

　　健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障，是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种，连接医疗卫生等产业，关系国计民生。《意见》提出，到2030年，健康保险在国家健康保障体系中的重要作用进一步发挥。团体健康保险和个人健康保险协同发展，满足全人群和全生命周期多样化需求的多层次健康保险市场格局基本形成。

　　《意见》直击行业难题，对四大险种——商业医疗保险、长期护理保险、失能收入损失保险和疾病保险，分别指明了差异化的发展路径。例如，创新性地提出全面开展人寿保险责任与护理支付责任转换业务，支持被保险人在失能时将人寿保险给付金转换为护理费用支出。支持商业长期护理保险为被保险人退休后提供满期保障。扩大失能收入损失保险覆盖人群范围。

　　此外，《意见》提出构建“事前预防、事中管理、事后保障”相结合的新型健康服务保障体系，支持通过提供医疗、康复、护理等服务的形式履行对被保险人的健康保障责任，推动全社会健康风险减量和人民群众健康素质提升。

　　年末展望：

　　锚定高质量发展，行业生态深刻重塑

　　纵观2025全年，从资金端的入市改革，到负债端的万能险规范，从服务科技创新到筑牢民生保障网，一条主线清晰可见：强监管、防风险、促高质量发展。

　　这一年，监管政策更加注重系统性与前瞻性。无论是设定万能险的五年期限门槛，还是为科技保险制定全行业示范条款，目的都是建立长远健康的规则，引导行业摆脱同质化竞争与规模冲动。

　　随着政策红利持续释放与行业创新实践深度融合，保险业正立足经济减震器和社会稳定器核心职能，在高质量发展的道路上稳步前行。可以预见，一个更加稳健、专业、具备科技赋能和深度服务能力的保险新生态，正在这场贯穿全年的深刻转型中加速形成。