国泰海通：八部门强化全方面政策支持保障 制造业AI有望迎来发展加速期

　　国泰海通发布研报称，1月7日八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，重视技术供给与产业应用，并提出强化政策支持保障，加快推动“智能产业化”与“产业智能化”。该行认为，八部门强化全方面政策支持保障，推动“智能产业化”与“产业智能化”两端发展，制造业AI有望迎来发展加速期，建议积极关注：智能制造等AI应用、国产算力。

　　国泰海通主要观点如下：

　　事件

　　1月7日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局8部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。一端抓技术供给，推动“智能产业化”，一端抓赋能应用，加快“产业智能化”，促进人工智能科技创新与产业创新深度融合、人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展，有力支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。

　　到2027年目标实现产业规模和赋能水平稳居世界前列

　　文件提出，到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3-5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业。

　　拓展推广重点行业重点场景，智能化升级加速

　　文件要求加快重点行业应用赋能，包括原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等制造业相关重点行业，加快标杆解决方案和经验推广应用;加速全流程转型升级，深化智能工厂梯度培育，推动大模型技术深度嵌入生产制造核心环节，改造研发设计(含工业设计)、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全流程，提升辅助设计、仿真模型构建、排产调度、设备预测性维护等能力。

　　强化政策支持保障，打造赋能主力军

　　文件提出鼓励有关地方给予企业“算力券”“模型券”等支持，强化赋能中小企业公共服务，降低企业开发应用成本。此外，建立部门合作、央地联动、产业协同的工作推进机制，鼓励地方因地制宜制定政策措施，引导企业错位发展，防范产业“内卷式”竞争。统筹现有资金渠道，布局支持“人工智能+制造”有关技术研发和赋能应用任务。发挥国家人工智能产业投资基金作用，丰富优质项目储备，吸引带动更多社会资本有序加大投资。该行认为，八部门强化全方面政策支持保障，推动“智能产业化”与“产业智能化”两端发展，制造业AI有望迎来发展加速期，建议积极关注：智能制造等AI应用、国产算力。

　　风险提示

　　政策推进不及预期;技术迭代及行业应用不及预期;行业竞争加剧。