新型能源公司：筑牢安全环保根基 赋能高质量发展

　　陕西煤业（601225）新型能源科技股份有限公司（以下简称“新型能源公司”）以国企改革深化提升行动为契机，将构建现代安全环保治理体系作为提升核心竞争力的关键举措。公司始终视安全环保为生命线，聚焦于压实责任链条、强化风险预判与管控、深化隐患整治、健全体系建设、规范外委管理、完善考核机制等六大方面，系统构建与现代企业制度相适应的安全环保治理新格局。

　　一、改革背景：立足新定位，构建新体系

　　新型能源公司业务具有跨区域、技术密集等特点。为应对由此带来的责任落实、风险识别、外委监管等多方面挑战，公司坚决贯彻国企改革深化提升行动部署，以安全环保管理体系建设为抓手，通过“制度＋技术＋责任”三轮驱动，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”、从“经验管理”向“系统治理”转变，为企业高质量可持续发展提供坚实保障。

　　二、改革举措：系统构建现代安全环保治理体系

　　（一）健全责任体系，实现全员全覆盖

　　公司全面修订并落地执行全员岗位安全生产责任制，涵盖管理、技术、操作三大序列共67个关键岗位。同步印发新型能源公司《安全生产问责暂行办法》《安全生产奖惩实施办法》，建立“问题溯源—责任认定—追究问责—整改提升”全流程闭环机制。推动安全责任从“软要求”变为“硬约束”。

　　（二）强化风险预警，深化分级管控

　　全面推行“四项技术”应用，组织各生产单位更新安全风险“一图两清单”，强化风险辨识与控制措施制定，确保各类风险实现“常态可控”。针对极端天气、节假日、汛期、高温等特殊时段，公司建立风险预警机制，及时发布警示信息并配套管控建议，实现风险提示超前化、重点时段防控无遗漏，夯实从“事后应对”到“事前防范”的转变基础。

　　（三）构建排查体系，强化隐患治理效能

　　建立公司、二级单位、项目（厂）三级排查机制，每季度开展安全环保大检查，印发《新型能源公司事故隐患判定标准》《新型能源公司有限空间重点监管目录》等文件开展各项专项检查，全面排查治理隐患。通过组织分子公司互查互检，促进经验交流，形成“互学互鉴”的良好氛围。

　　（四）推进智慧监管，赋能安全体系建设

　　公司建立双重预防系统，修订《安全双重预防管理办法（试行）》，并下发《安全巡视记录仪及采集工作站使用管理规定》。基层单位可视化设备配备率达100%，广泛应用于日常巡检、关键区域及高风险作业监控，通过定期抽查提升现场监管效能，实现对高风险作业的“智能预警”与“远程监管”。

　　（五）严格外委管理，筑牢外部风险防线

　　依据集团要求，制定外委外租项目安全监督管理规定，强化从资质审查、人员培训到现场作业的全流程监管，实现外委作业环节安全零事故。通过加大巡查频次与力度，确保外委项目风险可控、运行平稳。

　　（六）完善考核机制，激发内生动力

　　制定《安全环保考核办法（试行）》，对生产型与非生产型单位实施“一企一策”分类考核。每月依据“1+8”标准进行打分（即1项通用标准和8项专项标准），全过程督查问效机制同步运行，以考核倒逼责任落实，推动公司整体安全管理水平持续提升。

　　三、改革成效：管理提质与效能提升双突破

　　通过深化改革，新型能源公司安全环保治理能力实现全面提升：

　　（一）责任体系更加严密

　　安全生产责任制全面落地，配套建立事故调查与追责问责机制。截至目前，已对12家单位的28名主要负责人及分管领导实施问责，对9家单位通报批评，有效解决责任溯源不清问题，全员安全履职意识显著增强。

　　（二）风险防控更加精准

　　开展安全环保风险超前研判，累计发布极端天气预警5次，制定4项节假日专项管控措施，通过微信工作群等渠道强化特殊时段提醒，风险辨识与前置防控能力大幅提升。

　　（三）隐患治理更加高效

　　推进四项技术标准化建设，组织更新“一图两清单”，共辨识安全风险2223条，制定控制措施10359项，绘制风险四色图73幅。通过安全生产大检查查处并整改隐患223条，整改率持续保持100%，实现风险“常态化可视、动态化可控”。

　　（四）技术赋能更加深入

　　双重预防信息化系统在所属重点单位投用，覆盖全部重点作业区域与高风险环节。结合100%配备的可视化设备，实现智能预警与远程监管，科技兴安成效显著。

　　（五）外委监管更加规范

　　通过修订外委监管规定、召开专题会议、落实安全交底与全过程监管，累计专项排查整改隐患57条，外委外租项目安全风险始终“可控在控”。

　　（六）考核激励更加有力

　　实施分类考核与全过程督查，以差异化机制激发各单位安全管理主动性，形成“比学赶超”的良好氛围，有效推动公司整体安全管理水平提升。

　　四、经验与启示：安全环保治理的体系支撑

　　（一）制度建设是安全治理的根本保障

　　公司通过构建系统完备、科学规范的安全责任制度体系，实现管理有标准、操作有规程、考核有依据，为业务拓展奠定坚实制度基础。

　　（二）精准施策是风险防控的关键所在

　　针对多业务、跨区域特点，实施差异化管控策略，既守住传统安全底线，又前瞻防控新型风险，体现安全管理的适应性与前瞻性。

　　（三）智慧赋能是体系建设的必由之路

　　通过推进双重预防系统与现场可视化建设，实现从“人防”到“技防”、从“静态管理”到“动态感知”的转型，提升安全治理现代化水平。

　　（四）考核激励是持续改进的动力源泉

　　建立与业务特点相适应的分类考核机制，将安全绩效与单位和个人利益紧密关联，激发全员参与安全管理的积极性与创造性。

　　新型能源公司将以更高标准、更严要求、更实举措，持续深化安全环保管理体系建设，推动安全管理向标准化、智能化、系统化迈进，打造安全环保核心竞争力，在国企改革进程中交出高质量的“新能答卷”。